Sorin Mierlea , Președintele InfoCons Protecția Consumatorului , participă la dezbaterea publică privind Proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr. 8 / 1996

adăugată la 29 august, 2025

Sorin Mierlea , Președintele InfoCons Protecția Consumatorului , participă astăzi, 29 August 2025, la dezbaterea publică privind Proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996, privind dreptul de autor şi drepturile conexe, precum și privind unele măsuri de reorganizare a unor autorități publice din domeniul culturii.

Ministerul Culturii organizează, în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare, o întâlnire în cadrul căreia va fi supus, în dezbatere publică, următorul proiect de act normativ:

„Proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, precum și privind unele măsuri de reorganizare a unor autorități publice din domeniul culturii.”

InfoCons te informează : Securitate cibernetica : Cele mai frecvente amenințări cibernetice din UE – InfoCons protectia consumatorilor te informeaza

Dezbaterea are loc atât în format fizic, la sediul Ministerului Culturii, cât și online, la solicitarea UCMR-ADA – Asociația pentru Drepturi de Autor a Compozitorilor, a Asociației Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiștilor Interpreți – CREDIDAM și a Asociației pentru Gestiunea Drepturilor Editorilor.

Ministerul Culturii organizează această întâlnire în conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare, având pe ordinea de zi un singur punct: supunerea spre dezbatere publică a Proiectului de Ordonanță menționat.

Intervenția legislativă este necesară atât pentru evitarea declanșării procedurii de infringement, cât și pentru consolidarea unui aparat administrativ central eficient, capabil să răspundă cerințelor de implementare a Programului de guvernare. Totodată, actualizarea cadrului normativ urmărește asigurarea coerenței legislative și respectarea angajamentelor asumate de România la nivel european, în vederea menținerii unui echilibru just între protecția intereselor creatorilor, accesul la cultură și buna funcționare a instituțiilor din domeniul drepturilor de autor și conexe.

În acest context, proiectul de ordonanță supus dezbaterii publice se referă la:

Ordonanță

pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, precum și privind unele măsuri de reorganizare a unor autorități publice din domeniul culturii

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată și al art. 1 pct. XI, poz. 1 și 3, precum și al pct. XIII din Legea nr. 134/2025 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe,
Având în vedere prevederile art. 233-235 din Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare,

InfoCons te informează – Grătarul de vară cu până la 25 E-uri / aditivi alimentari , 62.2 grame de zahăr și 11.13 grame de sare – InfoCons Protecția Consumatorilor te informează

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță

Art. I

Începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, Ministerul Culturii se reorganizează prin fuziune prin absorbție cu Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, organ de specialitate al administraţiei publice centrale în subordinea Guvernului, cu personalitate juridică, care se desfiinţează.
Desființarea prevăzută la alin. (1) îşi produce efectele la data intrării în vigoare a actului normativ care reglementează organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii reorganizat potrivit prezentei ordonanțe, care se subrogă în drepturile şi obligaţiile Oficiului Român pentru Drepturile de Autor.
Ministerul Culturii preia de la Oficiul Român pentru Drepturile de Autor toate activităţile, atribuțiile şi patrimoniul aferente, numărul de posturi ocupate, precum și personalul cu excepția funcțiilor de demnitate publică, în condiţiile legii.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ menționat la alin. (2) se încheie protocolul de predare-preluare care cuprinde prevederile bugetare, execuţia bugetară până la data preluării, structurile de personal preluate şi drepturile salariale aferente, precum şi celelalte drepturi şi obligaţii.
Ministerul Culturii se subrogă în toate drepturile, obligaţiile, contractele, deciziile de finanţare, acordurile şi litigiile autorității desființate potrivit alin. (1), inclusiv prin preluarea patrimoniului aflat în administrarea sau, după caz, în proprietatea acesteia.
Încadrarea personalului preluat potrivit alin. (3) se realizează cu respectarea procedurii şi regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de personal şi cu menţinerea drepturilor salariale avute la data preluării.
Se autorizează Ministerul Finanţelor să introducă modificările în structura bugetului Ministerului Culturii pe anul 2025, corespunzător prevederilor prezentei ordonanţe, la propunerea ordonatorului principal de credite, pe baza protocolului de predare-primire.

Art. II

Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe – republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 14 iunie 2018, cu modificările și completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează :

La articolul 18, alineatele (1) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:

”(1) Prin împrumut, în sensul prezentei legi, se înţelege punerea la dispoziţie a unei opere, spre utilizare, pentru un timp limitat şi fără un avantaj economic sau comercial direct ori indirect, de către unități de drept public sau privat accesibile publicului.

(3) Prin hotărârea Guvernului se stabilesc condițiile în care remunerația echitabilă prevăzută la alin. (2) este datorată de unitățile din sistemul național de biblioteci, organizat conform Legii nr. 334/2002 privind bibliotecile, republicată, cu modificările și completările ulterioare.”

InfoCons te informează – InfoCons Protecția Consumatorilor te informează : Bere fără alcool la doză – TOP cantitatea zaharuri din glucide

La articolul 18, după alin. (1) se introduce un nou alineat, alin. (1¹) și va avea următorul cuprins:

”(1¹) Nu există avantaj economic sau comercial direct sau indirect atunci când împrumutul efectuat de o unitate accesibilă publicului presupune o plată al cărei cuantum nu depășește necesarul pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare ale unității.”

La articolul 145¹, alineatul (1) litera a) se abrogă.

La articolul 146, alineatel (1) și (2) se modifică și vor avea următorul cuprins :

” (1) Pot fi gestionate colectiv următoarele drepturi:

a) dreptul de reproducere a operelor muzicale pe fonograme sau videograme;
b) dreptul de comunicare publică a operelor muzicale realizată direct sau prin orice altă modalitate publică de execuție ori de prezentare directă;
c) dreptul de comunicare publică prin intermediul oricăror mijloace tehnice făcută într-un loc deschis publicului a operelor muzicale și cinematografice, videogramelor și prestațiilor artistice în domeniul audiovizual;
d) dreptul de comunicare publică a operelor muzicale prin proiecție publică;
e) dreptul de comunicare publică a operelor muzicale realizată prin punerea la dispoziția publicului prin intermediul serviciilor de streaming;
f) dreptul de comunicare publică a operelor muzicale ca tonuri de apel sau ca tonuri în aşteptare;
g) dreptul de împrumut, cu excepția cazului prevăzut la art. 145 alin. (1) lit. b);
h) dreptul de radiodifuzare a operelor și a prestațiilor artistice în domeniul audiovizual;
i) drepturile online asupra operelor muzicale, prevăzute la art. 173;
j) dreptul la remunerație echitabilă rezultată din cesiunea dreptului de închiriere prevăzut la art. 119 alin. (1).
k) dreptul de suită;
l) dreptul de comunicare publică prin expunerea publică a operelor de artă plastică, de artă aplicată, fotografică și de arhitectură.

(2) Pentru categoriile de drepturi prevăzute la alin. (1) organismele de gestiune colectivă îi reprezintă numai pe titularii de drepturi care le-au acordat mandat și elaborează metodologii, în limita repertoriului gestionat, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 162 lit. a), sau negociază direct cu utilizatorii contractele de licență. Organismele de gestiune colectivă asigură utilizatorilor accesul prin mijloace electronice de transmitere la distanță la repertoriul de opere gestionat, dintre cele utilizate de solicitant, în forma prevăzută la art. 153 alin. (2), precum și la lista titularilor de drepturi de autor și de drepturi conexe, români și străini, pe care îi reprezintă.”

La articolul 146, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alin. (4) – (5) și vor avea următorul cuprins :

” (4) Autorul și titularul dreptului de autor care a acordat un mandat unui organism de gestiune colectivă poate autoriza direct actul de comunicare publică a operelor muzicale numai după revocarea sau retragerea mandatului de gestiune colectivă în condițiile art. 144 alin. (4) lit. c).

(5) În situația prevăzută la alin. (1) lit. c), la efectuarea repartiției, organismele de gestiune colectivă includ și informațiile furnizate de utilizatori, atunci când acestea sunt disponibile.”

InfoCons te informează – InfoCons Protecția Consumatorilor de Proprietate Intelectuală te informează despre pericolul real al pastilelor contrafăcute !

La articolul 168, după alineatul (9) se introduce un nou alineat, alin. (10) și va avea următorul cuprins:

(10) În cazul dreptului la remunerație echitabilă unică recunoscut artiștilor interpreți sau executanți și producătorilor de fonograme pentru comunicarea publică a fonogramelor publicate în scop comercial prevăzut la art. 145 alin. (1) lit. d), precum și în cazul dreptului de comunicare publică prin intermediul oricăror mijloace tehnice făcută într-un loc deschis publicului a operelor muzicale și cinematografice, videogramelor și prestațiilor artistice în domeniul audiovizual prevăzut la art. 146 alin. (1) lit. c), organismele de gestiune colectivă au următoarele obligații:

a) elaborarea proiectului unei metodologii unice care să cuprindă reglementări pentru fiecare domeniu/subdomeniu de plătitori și remunerații defalcate pentru fiecare categorie de autori și titulari de drepturi conexe;
b) crearea unui organism comun de colectare sau desemnarea unui colector comun, conform dispozițiilor alin. (9). Desemnarea colectorului comun se face prin votul majorităţii organismelor de gestiune colectivă beneficiare, la prima convocare, sau prin obţinerea celui mai mare număr de voturi la o a doua convocare, indiferent de numărul celor prezenţi.

Articolul 180 se abrogă.

Articolul 181 se modifică și va avea următorul cuprins:

Principalele atribuții ale Ministerului Culturii în domeniul drepturilor de autor sunt următoarele:

a) reglementează activitatea din domeniu prin ordin al ministrului culturii, potrivit legii;
b) ţine evidenţa repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectivă;
c) organizează şi administrează contra cost înregistrarea în registrele naţionale şi în alte evidenţe naţionale specifice, prevăzute de lege;
d) în vederea supravegherii şi controlului circulaţiei produselor purtătoare de drepturi de autor şi de drepturi conexe, organizarea și administrarea Registrului naţional al fonogramelor, Registrului naţional al programelor pentru calculator, Registrului naţional al videogramelor, Registrul naţional al multiplicatorilor, precum și a altor registre de evidență specifice se vor aproba prin ordin al ministrului culturii;

e)avizează constituirea şi supraveghează funcţionarea organismelor de gestiune colectivă;

f) avizează, potrivit legii, înscrierea în registrul aflat la grefa judecătoriei a asociaţiilor şi fundaţiilor constituite în domeniul drepturilor de autor şi al drepturilor conexe, inclusiv în ceea ce priveşte asociaţiile pentru combaterea pirateriei;
g) controlează, pe cheltuială proprie, din oficiu sau în urma unei sesizări scrise, respectarea legislaţiei din domeniu, funcţionarea şi activitatea organismelor de gestiune colectivă, inclusiv prin permiterea accesului la sistemul informatic al acestora, şi stabileşte măsurile de intrare în legalitate sau aplică sancţiuni, după caz;
h) colaborează cu autorităţile reprezentative în domeniu din statele membre ale Uniunii Europene în scopul monitorizării aplicării prevederilor Uniunii Europene referitoare la dreptul de autor şi drepturile conexe;
i) efectuează contra cost, pe cheltuiala inculpaţilor, în cazul în care s-a dovedit vinovăţia, constatări tehnico-ştiinţifice cu privire la caracterul original al produselor purtătoare de drepturi de autor sau de drepturi conexe, la solicitarea organelor de cercetare penală;
j) efectuează expertize contra cost, pe cheltuiala părţilor interesate sau la cererea organelor judiciare;
k) desfăşoară activităţi de informare privind legislaţia din domeniu, pe cheltuiala proprie, precum şi activităţi de instruire, pe cheltuiala celor interesaţi;
l) desfăşoară activităţi de reprezentare în relaţiile cu organizaţiile de specialitate şi cu organizaţiile internaţionale din domeniu, la care statul român este parte;
m) ţine evidenţa entităţilor autorizate să desfăşoare activităţile prevăzute la art. 351 alin. (1) lit. b) şi furnizează atât Comisiei Europene, cât şi punctului de acces la informaţii instituit de Biroul Internaţional al Organizaţiei Mondiale pentru Proprietate Intelectuală denumirea şi datele de contact ale entităţilor autorizate, precum şi orice alte date colectate în urma comunicării voluntare a acestora, de către entităţile autorizate;
n) consultă titularii de drepturi, organismele de gestiune colectivă şi instituţiile de conservare a patrimoniului cultural din fiecare sector înainte de a stabili cerinţe specifice în temeiul art. 91 şi încurajează dialogul periodic între organizaţiile de reprezentare ale utilizatorilor şi titularilor de drepturi, inclusiv organismele de gestiune colectivă, şi alte organizaţii ale părţilor interesate relevante, pentru fiecare sector, cu scopul de a îmbunătăţi relevanţa şi utilizarea mecanismelor de acordare a licenţelor stabilite la art. 128⁴ (1) şi de a asigura eficacitatea garanţiilor pentru titularii de drepturi;
o) informează Comisia Europeană cu privire la domeniul de aplicare al licenţelor neexclusive acordate în temeiul art. 145¹, la scopul şi tipurile licenţelor care pot fi introduse în temeiul respectivelor dispoziţii, la datele de contact ale organismelor care eliberează licenţe în conformitate cu respectivul mecanism de acordare a licenţelor şi cu privire la mijloacele prin care se pot obţine informaţii despre acordarea de licenţe şi despre drepturile titularilor prevăzute la art. 145¹ (2) lit. c);
p) notifică Comisiei Europene mediatorii menţionaţi la art. 144¹, incluzând, dacă este disponibilă, sursa unde pot fi găsite informaţiile relevante despre mediatorii aleşi;
q) furnizează Comisiei Europene, în timp util, informaţii relevante şi utile cu privire la domeniul gestionat de acesta.
r) îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul drepturilor de autor și drepturilor conexe prevăzute de lege.

(2) Prin ordin al ministrului culturii se stabilesc tarifele operaţiunilor ce pot fi efectuate în materia drepturilor de autor și drepturilor conexe contra cost. Contravaloarea operaţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. i) se va include în cheltuielile de judecată.

(3) Pentru îndeplinirea atribuţiilor stabilite prin lege Ministerul Culturii are acces la informaţiile necesare în mod operativ şi gratuit de la Centrul Naţional al Cinematografiei, Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, Autoritatea Naţională a Vămilor, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi de la Poliţia de Frontieră Română, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date şi Direcţia Generală de Paşapoarte din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum şi de la instituţiile financiar-bancare, în condiţiile legii.

InfoCons te informează – Comandamentul InfoCons Protecția Consumatorului pentru Festivalul Internațional George Enescu 2025 – Programul zilei de 29 August 2025

În cuprinsul legii, următoarele sintagme se înlocuiesc astfel:

”a) Oficiul Român pentru Drepturile de Autor cu Ministerul Culturii;

b) decizie a directorului general al Oficiului Român pentru Drepturile de Autor cu ordin al ministrului culturii.”

Art. III

Pentru asigurarea punerii în aplicare, începând cu 1 ianuarie 2026, a măsurilor de reorganizare prevăzute la art. I, Ministerul Culturii, reorganizat potrivit prezentei ordonanţe propune Guvernului spre adoptare proiectul actului normativ pentru reglementarea măsurilor privind organizarea şi funcţionarea acestuia.
Începând cu data intrării în vigoare actului normativ prevăzut la alin. (1), în cuprinsul tuturor actelor normative în vigoare, sintagma “Oficiul Român pentru Drepturile de Autor” se înlocuiește cu sintagma “Ministerul Culturii”.

(3) La data intrării în vigoare a actului normativ prevăzut la alin. (1) se abrogă Hotărârea nr. 401/2006 privind organizarea, funcţionarea, structura personalului şi dotările necesare îndeplinirii atribuţiilor Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 292 din 31 martie 2006, cu modificările și completările ulterioare.

(4) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ prevăzut la alin. (1), Ministerul Culturii aprobă prin ordin al ministrului culturii măsurile necesare pentru organizarea și administrarea Registrelor prevăzute la art. 181 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(5) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a actului normativ prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 1 ianuarie 2026, Ministerul Culturii aprobă prin ordin al ministrului culturii tarifele prevăzute la art. 181 alin. (2) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

(6) La data intrării în vigoare a actului normativ prevăzut la alin. (5) se abrogă Hotărârea nr. 1086/2008 privind stabilirea tarifelor pentru operaţiunile efectuate de Oficiul Român pentru Drepturile de Autor contra cost şi pentru aprobarea Normelor metodologice privind nivelul de constituire, condiţiile de repartizare şi de utilizare a fondului de stimulente pentru personalul Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 700 din 15 octombrie 2008, cu modificările și completările ulterioare.

(7) Hotărârea Guvernului prevăzută la art. 18 alin. (3) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele aduse prin prezenta ordonanță, va fi elaborată și supusă spre adoptare Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe și va produce efecte începând cu data de 1 ianuarie 2026.

(8) Proiectul metodologiei unice, precum și informațiile referitoare la organismul comun de colectare sau la protocolul privind desemnarea colectorului comun, prevăzute la art. 168 alin. (10) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe, republicată, cu modificările și completările ulterioare, așa cum a fost ea modificată și completată prin prezenta ordonanță, se depun la Ministerul Culturii în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe și vor fi supuse procedurii de negociere de către organismele de gestiune colectivă, în conformitate cu dispozițiile art. 163-165.

(9) La data intrării în vigoare a a ordinului ministrului culturii prevăzut la alin. (4) din prezenta ordonanță se abrogă Ordonanța nr. 25/2006 privind întărirea capacităţii administrative a Oficiului Român pentru Drepturile de Autor, republicată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 657 din 18 septembrie 2008, cu modificările și completările ulterioare.

(10) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă Hotărârea nr. 1095/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind modul de depunere şi de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor holografice sau a copertelor confiscate, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 608 din 27 noiembrie 2000.

(11) La data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă art. 3 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 9/2001 privind unele măsuri în domeniile culturii şi artei, cultelor, cinematografiei şi dreptului de autor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 35 din 19 ianuarie 2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 574/2001 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2001 privind unele măsuri în domeniile culturii şi artei, cultelor, cinematografiei şi dreptului de autor, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I, nr. 685 din 30 octombrie 2001, cu modificările și completările ulterioare.

Semnătură : Departamentul InfoCons de Comunicare

InfoCons – Organizație Europeană pentru Protecția Consumatorului și Promovarea Programelor și Strategiilor membră cu drepturi depline în Organizația Mondială Consumers International , membra fondatoare a Federației Asociațiilor de Consumatori , având Secretariatul General în București, Bd. Mărășești , nr. 127-129 , sector 4, tel: 021/319.32.66 , mail : secretariat@infocons.ro , Protecția Consumatorului , Protecția Consumatorilor , Proprietate Intelectuală , Consumers Protection , Consumer Protection , Fii Un Exemplu , Dezvoltare Durabilă , Smart Deal , Green Deal , Alertă , Alerte , Telefonul Consumatorului , Telefonul Consumatorilor , Protecția Mediului , Alege Bine , Citește Eticheta , Ia Atitudine , Sănătate , Incredere , Trust , Sorin Mierlea , Cybersecurity , Securitate Cibernetică , Asigurare , Asigurat , Școală Profesională , Școală de Meserii , Dezbatere Publica , Ministerul Culturii , Proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr. 8 / 1996 , Proprietate Intelectuală

Sorin Mierlea , Președintele InfoCons Protecția Consumatorului , participă la dezbaterea publică privind Proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr. 8 1996