Comisia Europeană investighează Booking.com privind anunțurile false, tentativele de phishing și reclamele plătite – InfoCons te informează !
Comisia Europeană a deschis proceduri oficiale pentru a analiza dacă Booking.com și-a respectat obligațiile prevăzute de Digital Services Act – DSA în ceea ce privește protejarea utilizatorilor împotriva anunțurilor frauduloase și a tentativelor de phishing. Investigația vizează și modul în care sunt prezentate consumatorilor anumite oferte de cazare care beneficiază de o poziționare mai bună în rezultatele căutării în schimbul unei comisioane mai mari.
Procedura, anunțată la 21 octombrie 2026, urmărește să stabilească dacă Booking.com a evaluat corespunzător și a luat măsuri eficiente pentru reducerea unor riscuri care pot afecta direct consumatorii atunci când își rezervă cazarea online.
Este important de precizat că deschiderea procedurii nu înseamnă că a fost deja constatată o încălcare a legislației. Comisia Europeană urmează să desfășoare o investigație aprofundată și să analizeze probele înainte de a ajunge la o eventuală concluzie.
Ce investighează Comisia Europeană în cazul Booking.com?
Investigația are trei direcții principale, toate cu impact direct asupra modului în care consumatorii utilizează platforma pentru căutarea și rezervarea serviciilor de cazare.
Prima privește anunțurile frauduloase sau neconforme, a doua se referă la tentativele de phishing care pot exploata datele de rezervare și informațiile despre clienți, iar cea de-a treia vizează transparența ofertelor promovate contra cost în rezultatele căutării.
Anunțuri false pentru proprietăți inexistente
Unul dintre aspectele analizate îl reprezintă modul în care Booking.com identifică și gestionează riscurile legate de publicarea unor conținuturi ilegale sau frauduloase.
Comisia Europeană menționează explicit situații precum anunțurile pentru proprietăți inexistente, fraudele prin uzurparea identității și ofertele de cazare neconforme.
Astfel de situații pot afecta consumatorii care plătesc sau oferă informații personale crezând că rezervă o unitate de cazare reală.
Investigația va analiza dacă Booking.com a identificat și evaluat corespunzător aceste riscuri sistemice și dacă a implementat măsuri eficiente pentru diminuarea lor, inclusiv prin eliminarea ofertelor frauduloase sau neconforme.
Phishing prin exploatarea datelor de rezervare
A doua componentă importantă a investigației privește phishing-ul.
În astfel de fraude, consumatorii pot primi mesaje care par legitime și care fac referire la o rezervare reală, dar prin care li se solicită efectuarea unei plăți, accesarea unui link sau furnizarea unor informații.
Comisia Europeană va analiza în special riscurile asociate modului în care datele despre rezervări și oaspeți sunt transmise către furnizorii de cazare, precum și proiectarea și funcționarea serviciului de mesagerie Booking.com.
Autoritatea europeană dorește să stabilească dacă există suficiente măsuri de protecție pentru a împiedica utilizarea abuzivă a acestor date în scopul unor tentative de phishing și al solicitării unor plăți frauduloase.
Problema este deosebit de relevantă pentru consumatori deoarece un mesaj fraudulos care include informații reale despre o rezervare poate părea mult mai credibil decât o tentativă obișnuită de phishing.
Când o ofertă apare mai sus pentru că a fost plătită promovarea?
Cea de-a treia direcție analizată de Comisia Europeană vizează transparența publicității.
Potrivit informațiilor Comisiei, furnizorii de cazare își pot crește vizibilitatea în rezultatele căutării Booking.com prin plata unui comision mai mare.
În această situație, consumatorul trebuie să poată înțelege clar dacă o ofertă apare într-o poziție mai bună deoarece corespunde criteriilor sale de căutare sau pentru că furnizorul a plătit pentru o vizibilitate mai mare.
Comisia va analiza dacă aceste listări promovate sunt clar identificabile ca publicitate.
Totodată, pentru fiecare reclamă afișată, utilizatorul ar trebui să poată identifica ușor în numele cui este prezentată, cine a plătit pentru aceasta, de ce îi este afișată și cum poate modifica parametrii care influențează reclamele pe care le vede.
Pentru consumatori, transparența este esențială deoarece ordinea rezultatelor poate influența direct alegerea unei unități de cazare.
Ce este Digital Services Act și de ce are Booking.com obligații suplimentare?
Digital Services Act – DSA stabilește reguli pentru serviciile și platformele digitale care funcționează în Uniunea Europeană, inclusiv obligații privind gestionarea riscurilor și protecția utilizatorilor.
Booking.com este desemnată drept Very Large Online Platform – VLOP, adică platformă online foarte mare, în temeiul DSA.
Platforma a fost inclusă în prima categorie de servicii desemnate de Comisia Europeană la 25 aprilie 2023. Aceste servicii ating cel puțin 45 de milioane de utilizatori activi lunar în Uniunea Europeană și, tocmai datorită dimensiunii și influenței lor, au obligații suplimentare privind identificarea și diminuarea riscurilor sistemice.
Potrivit informațiilor actualizate ale Comisiei, Booking.com are peste 45 de milioane de utilizatori activi lunar și sediul principal al furnizorului în UE se află în Țările de Jos.
Ce articole din Digital Services Act sunt analizate?
Dacă suspiciunile investigate vor fi confirmate, Comisia arată că ar putea fi vorba despre încălcarea articolelor 34 și 35 din DSA, care obligă platformele online foarte mari să identifice, analizeze, evalueze și reducă riscurile sistemice.
În ceea ce privește ofertele promovate contra cost, investigația analizează și respectarea articolului 26 alineatul (1), referitor la transparența publicității pe platformele online.
Practic, pentru consumator, cele două componente se traduc prin două principii importante: platformele trebuie să ia măsuri împotriva riscurilor care pot produce prejudicii utilizatorilor, iar publicitatea trebuie să poată fi identificată ca publicitate.
Investigația vine după solicitări anterioare de informații
Procedura oficială nu pornește de la zero.
Potrivit Comisiei Europene, decizia de a deschide investigația vine după o analiză preliminară care a inclus rapoartele Booking.com privind evaluarea riscurilor din 2026 și din cei trei ani precedenți, informațiile publicate în rapoartele de transparență ale platformei și răspunsurile transmise la solicitările oficiale de informații ale Comisiei din 23 septembrie 2025 și 26 mai 2026.
Încă din septembrie 2025, Comisia solicitase informații mai multor servicii digitale, inclusiv Booking.com, cu privire la modul în care identifică și gestionează riscurile asociate fraudelor financiare online.
Comisia cooperează în această procedură și cu Autoritatea pentru Consumatori și Piețe din Țările de Jos, coordonatorul serviciilor digitale din statul membru în care este stabilită compania.
Ce se întâmplă în continuare?
Comisia Europeană va continua colectarea și analizarea probelor în cadrul unei investigații aprofundate.
Aceasta poate presupune noi solicitări de informații, interviuri sau inspecții.
Deschiderea unei proceduri oficiale îi permite Comisiei și să adopte alte măsuri de aplicare a legislației, inclusiv măsuri provizorii sau, dacă se ajunge la concluzia că normele au fost încălcate, o decizie de neconformitate.
De asemenea, Comisia poate accepta eventuale angajamente propuse de Booking.com pentru remedierea problemelor analizate.
În acest moment, însă, nu există o decizie finală privind existența unei încălcări, iar procedura deschisă nu anticipează rezultatul investigației.
Ce înseamnă investigația pentru consumatori?
Rezervarea unei vacanțe sau a unei unități de cazare presupune deseori plata unor sume importante și transmiterea unor date personale și informații privind călătoria.
De aceea, consumatorul trebuie să poată avea încredere că oferta pe care o vede este reală, că mesajele pe care le primește prin intermediul platformei nu îl expun unor tentative de fraudă și că rezultatele pe care le vede sunt prezentate transparent.
Investigația Comisiei Europene pune în centrul atenției exact aceste trei elemente: autenticitatea ofertelor, siguranța interacțiunilor și transparența modului în care sunt promovate anumite rezultate.
Vicepreședinta executivă a Comisiei Europene pentru suveranitate tehnologică, securitate și democrație, Henna Virkkunen, a subliniat cu ocazia deschiderii procedurii că europenii trebuie să își poată rezerva vacanțele fără teama de a deveni victime ale fraudelor și că Digital Services Act stabilește responsabilități clare pentru platforme în gestionarea acestor riscuri.
Pentru consumatori, principiul este unul simplu: o platformă digitală trebuie să ofere nu doar acces la cât mai multe oferte, ci și un mediu în care riscurile sunt evaluate și gestionate, iar informațiile comerciale sunt prezentate transparent.
InfoCons Protecția Consumatorilor susține informarea corectă și transparentă a consumatorilor în mediul digital și recomandă verificarea atentă a informațiilor înainte de realizarea plăților și furnizarea datelor personale, mai ales atunci când sunt primite solicitări neobișnuite de plată sau mesaje care cer accesarea unor linkuri externe.
Sursă: Comisia Europeană
Semnătura: Departamentul InfoCons Protecția Consumatorilor de Comunicare
