Comisia Europeană impune reguli mai stricte pentru ChatGPT, Reddit și Roblox din ianuarie 2027 : ce trebuie să știe utilizatorii

Comisia Europeană impune reguli mai stricte pentru ChatGPT, Reddit și Roblox din ianuarie 2027 : ce trebuie să știe utilizatorii

Comisia Europeană a anunțat, la data de 31 august 2026, desemnarea serviciilor ChatGPT, Reddit și Roblox în categoria serviciilor online foarte mari, reglementate prin cele mai stricte norme ale Regulamentului privind serviciile digitale – Digital Services Act, DSA.

Astfel, ChatGPT a fost desemnat drept motor de căutare online foarte mare – Very Large Online Search Engine, VLOSE, iar Reddit și Roblox au fost desemnate drept platforme online foarte mari – Very Large Online Platforms, VLOP.

Desemnarea a fost realizată după ce cele trei servicii au declarat că ajung la cel puțin 45 de milioane de utilizatori activi lunar în Uniunea Europeană. Acesta este pragul stabilit de legislația europeană pentru încadrarea unei platforme sau a unui motor de căutare în categoria serviciilor online foarte mari.

Noile clasificări nu înseamnă că serviciile respective au încălcat DSA și nici nu reprezintă aplicarea unei sancțiuni. Desemnarea arată că, prin numărul mare de utilizatori și impactul pe care îl pot avea asupra societății, ChatGPT, Reddit și Roblox trebuie să respecte un nivel suplimentar de responsabilitate, transparență și control al riscurilor.

Ce este Regulamentul privind serviciile digitale – DSA?

Regulamentul privind serviciile digitale stabilește un set comun de reguli aplicabile intermediarilor și platformelor online care își oferă serviciile în Uniunea Europeană.

DSA urmărește crearea unui mediu digital mai sigur și mai transparent, în care drepturile fundamentale ale utilizatorilor să fie protejate, iar platformele să răspundă în mod mai clar pentru modul în care își proiectează și administrează serviciile.

Regulamentul se aplică, în funcție de activitatea desfășurată, unor servicii precum:

• rețelele sociale;
• platformele de partajare a conținutului;
• motoarele de căutare;
• magazinele de aplicații;
• platformele de comerț electronic;
• serviciile online de călătorie și cazare;
• alte servicii intermediare care facilitează accesul la informații, produse sau conținut publicat de terți.

Toate platformele și motoarele de căutare vizate trebuie să respecte obligațiile generale relevante pentru activitatea lor. Serviciilor care depășesc pragul de 45 de milioane de utilizatori activi lunar în Uniunea Europeană le sunt aplicate însă cerințe suplimentare, deoarece amploarea lor poate determina efecte importante asupra consumatorilor, minorilor, drepturilor fundamentale, sănătății publice, proceselor electorale și siguranței publice.

Potrivit Comisiei Europene, acest prag reprezintă aproximativ 10% din populația Uniunii Europene. Lista europeană cuprinde, după noile desemnări, 28 de platforme online și motoare de căutare online foarte mari.

De ce a fost ChatGPT desemnat motor de căutare online foarte mare?

ChatGPT este un sistem de inteligență artificială care poate înțelege solicitările utilizatorilor și poate genera răspunsuri la întrebările acestora. În anumite situații, serviciul poate căuta și informații disponibile pe internet pentru a răspunde solicitărilor.

Comisia Europeană consideră că această combinație de funcționalități face din ChatGPT un serviciu hibrid, care poate fi încadrat drept motor de căutare online în sensul DSA.

Încadrarea nu înseamnă că ChatGPT funcționează identic cu un motor de căutare clasic. În schimb, desemnarea reflectă rolul pe care serviciul îl poate avea în identificarea, selectarea, sintetizarea și prezentarea informațiilor disponibile utilizatorilor.

Impactul unui astfel de serviciu poate fi semnificativ, deoarece utilizatorii pot folosi răspunsurile generate pentru informare, educație, activități profesionale, decizii de cumpărare, orientare medicală, juridică ori financiară și pentru înțelegerea unor evenimente de interes public.

În acest context, printre aspectele care pot deveni relevante pentru evaluările de risc se numără acuratețea informațiilor, propagarea conținutului ilegal, efectele unor răspunsuri asupra persoanelor vulnerabile, protecția minorilor, drepturile fundamentale și influența serviciului asupra accesului la informații.

Obligațiile concrete și măsurile care vor fi aplicate trebuie stabilite în urma evaluării riscurilor specifice serviciului. Desemnarea nu indică automat existența unei probleme și nu înseamnă că toate riscurile enumerate s-au materializat.

De ce Reddit și Roblox sunt considerate platforme online foarte mari?

Reddit este o platformă de discuții organizată în comunități dedicate unor subiecte diferite. Utilizatorii pot publica texte, imagini, materiale video, linkuri și comentarii și pot interacționa cu materialele publicate de alte persoane.

Întrucât permite utilizatorilor să creeze, să distribuie și să facă accesibil publicului conținut provenit de la terți, Reddit se încadrează în categoria platformelor online.

Roblox este o platformă de jocuri și creație digitală care permite utilizatorilor să creeze, să publice și să acceseze jocuri sau experiențe dezvoltate de alți utilizatori. Prin natura sa participativă și prin faptul că găzduiește și distribuie conținut creat de terți, Roblox este, de asemenea, considerată platformă online în sensul DSA.

În cazul Roblox, protecția minorilor are o importanță deosebită, având în vedere popularitatea platformei în rândul copiilor și adolescenților. Evaluările de risc pot analiza, printre altele, contactele nedorite cu persoane necunoscute, conținutul nepotrivit, comportamentele abuzive, manipularea comercială, mecanismele care pot încuraja utilizarea excesivă și siguranța funcțiilor de comunicare.

Comisia Europeană a subliniat în documentele sale privind protecția minorilor că platformele trebuie să urmărească reducerea riscurilor asociate hărțuirii cibernetice, contactării copiilor de către persoane rău intenționate, conținutului dăunător, practicilor comerciale nocive și mecanismelor care pot provoca un comportament problematic sau asemănător dependenței.

Când vor deveni aplicabile noile obligații?

După notificarea oficială a deciziilor de desemnare, ChatGPT, Reddit și Roblox au la dispoziție patru luni pentru a se conforma obligațiilor suplimentare prevăzute de DSA pentru serviciile online foarte mari.

Potrivit calendarului prezentat de Comisia Europeană, termenul expiră la sfârșitul lunii ianuarie 2027.

Cele trei servicii erau deja supuse obligațiilor generale ale DSA aplicabile platformelor și motoarelor de căutare. Desemnarea ca VLOP sau VLOSE adaugă însă cerințe mai stricte, proporționale cu numărul utilizatorilor și cu potențialul impact social al serviciului.

Ce riscuri vor trebui evaluate?

ChatGPT, Reddit și Roblox vor trebui să identifice, să analizeze și să evalueze riscurile sistemice care pot rezulta din proiectarea, funcționarea și utilizarea serviciilor lor.

Evaluările trebuie să acopere, în funcție de caracteristicile fiecărui serviciu, riscuri privind:

• răspândirea conținutului ilegal;
• respectarea libertății de exprimare și a libertății de informare;
• protecția datelor și a vieții private;
• discriminarea;
• drepturile consumatorilor;
• drepturile copilului și protecția minorilor;
• violența bazată pe gen;
• sănătatea publică;
• bunăstarea fizică și psihică a utilizatorilor;
• procesele electorale și discursul civic;
• siguranța publică;
• modul în care algoritmii pot amplifica anumite informații sau comportamente.

Aceste evaluări nu trebuie să se limiteze la conținutul publicat sau furnizat. Furnizorii trebuie să analizeze și modul în care arhitectura serviciilor, sistemele de recomandare, funcțiile automate și interfețele pot genera sau amplifica riscurile.

De exemplu, un sistem care recomandă în mod repetat conținut problematic, un mecanism care favorizează interacțiunile compulsive ori un proces insuficient de clar pentru raportarea conținutului ilegal poate deveni relevant în evaluarea conformității.

Ce măsuri pot lua serviciile pentru reducerea riscurilor?

După identificarea riscurilor, serviciile desemnate trebuie să adopte măsuri rezonabile, proporționale și eficiente pentru limitarea acestora.

În funcție de constatările fiecărei evaluări, măsurile pot presupune:

• modificarea proiectării sau funcționării serviciului;
• adaptarea sistemelor algoritmice și de recomandare;
• consolidarea mecanismelor de raportare;
• îmbunătățirea moderării conținutului;
• alocarea unor resurse suplimentare pentru identificarea riscurilor;
• introducerea unor garanții suplimentare pentru minori;
• ajustarea termenilor și condițiilor;
• îmbunătățirea mecanismelor de contestare;
• limitarea unor funcționalități care pot contribui la apariția riscurilor;
• cooperarea cu autoritățile, cercetătorii și organizațiile societății civile.

DSA nu impune o singură soluție tehnică aplicabilă tuturor serviciilor. Măsurile trebuie adaptate naturii, funcțiilor, publicului și riscurilor specifice fiecărei platforme sau fiecărui motor de căutare.

Audituri independente și acces la date

ChatGPT, Reddit și Roblox vor trebui să înființeze o funcție internă de conformitate, care să urmărească respectarea obligațiilor și implementarea măsurilor de reducere a riscurilor.

Serviciile desemnate vor fi supuse unui audit independent cel puțin o dată pe an și vor trebui să răspundă recomandărilor formulate de auditori.

De asemenea, ele vor avea obligația de a pune anumite date la dispoziția Comisiei Europene și a autorităților naționale competente, astfel încât acestea să poată verifica respectarea DSA.

Cercetătorii verificați vor putea primi acces la anumite date atunci când cercetarea contribuie la identificarea și înțelegerea riscurilor sistemice din Uniunea Europeană. Accesul nu este unul general sau necondiționat, ci este supus procedurilor, cerințelor de securitate și garanțiilor prevăzute de legislație.

Această obligație poate contribui la o mai bună înțelegere a modului în care funcționează sistemele algoritmice, a felului în care se răspândește conținutul și a efectelor pe care serviciile foarte mari le pot avea asupra societății.

Mai multă transparență privind algoritmii și publicitatea

Serviciile desemnate trebuie să ofere informații mai clare despre sistemele de recomandare și despre criteriile care influențează conținutul prezentat utilizatorilor.

Atunci când utilizează sisteme de recomandare, VLOP-urile și VLOSE-urile trebuie să ofere și o opțiune care nu se bazează pe crearea profilului utilizatorului.

Totodată, serviciile foarte mari trebuie să pună la dispoziție un registru public al reclamelor difuzate prin intermediul lor. Acesta contribuie la identificarea persoanei sau entității care a comandat o reclamă, la înțelegerea criteriilor de direcționare și la cercetarea unor posibile campanii de manipulare sau dezinformare.

DSA interzice publicitatea direcționată către minori pe baza profilării și limitează utilizarea datelor sensibile, cum ar fi informațiile privind religia, originea etnică sau orientarea sexuală, pentru direcționarea reclamelor.

Ce drepturi au utilizatorii în baza DSA?

Consumatorii beneficiază deja de o serie de drepturi introduse prin Regulamentul privind serviciile digitale. Printre acestea se numără:

• posibilitatea de a raporta mai ușor conținutul considerat ilegal;
• primirea unei explicații clare atunci când un conținut este eliminat, restricționat sau dezavantajat;
• accesul la un sistem intern și gratuit de soluționare a reclamațiilor;
• posibilitatea de a apela la un organism certificat de soluționare extrajudiciară a litigiilor;
• informații mai clare privind reclamele și motivele pentru care acestea sunt afișate;
• transparență sporită privind sistemele de recomandare;
• protecție împotriva interfețelor înșelătoare sau manipulatoare, cunoscute drept „dark patterns”;
• condiții de utilizare formulate într-un limbaj clar și accesibil;
• protecții suplimentare pentru minori.

DSA nu stabilește însă ce conținut este ilegal. Caracterul ilegal este determinat prin alte norme europene sau naționale. Regulamentul stabilește procedurile prin care conținutul poate fi raportat, analizat și restricționat, precum și garanțiile care protejează drepturile utilizatorilor și libertatea de exprimare.

Cine va supraveghea ChatGPT, Reddit și Roblox?

Comisia Europeană va avea competența directă de a supraveghea respectarea obligațiilor suplimentare aplicabile VLOP-urilor și VLOSE-urilor.

Supravegherea va fi realizată în cooperare cu coordonatorii naționali ai serviciilor digitale din statele în care sunt stabilite serviciile:

• Coimisiún na Meán, coordonatorul serviciilor digitale din Irlanda, pentru ChatGPT și Reddit;
• Autoritatea pentru Consumatori și Piețe – Authority for Consumers and Markets, ACM, coordonatorul din Țările de Jos, pentru Roblox.

Coordonatorii serviciilor digitale sunt autoritățile naționale responsabile de aplicarea și supravegherea DSA. Aceștia cooperează între ei și cu Comisia Europeană prin mecanismele instituite la nivelul Uniunii Europene.

Ce puteri va avea Comisia Europeană?

În urma desemnării, Comisia Europeană va putea investiga funcționalitățile serviciilor și, acolo unde este necesar, sistemele asociate acestora.

Comisia poate:

• solicita informații și documente;
• cere acces la date și la sistemele algoritmice;
• organiza interviuri cu persoane care dețin informații relevante;
• efectua inspecții în condițiile prevăzute de legislație;
• impune măsuri temporare în situații urgente;
• dispune remedierea unor încălcări constatate;
• aplica sancțiuni.

Dacă o încălcare a DSA este stabilită definitiv, amenda poate ajunge până la 6% din cifra de afaceri anuală globală a furnizorului. Pentru furnizarea unor informații incorecte, incomplete sau înșelătoare în cadrul unei investigații pot fi aplicate amenzi de până la 1% din cifra de afaceri anuală mondială.

Pot fi impuse și penalități periodice de până la 5% din cifra de afaceri medie zilnică globală pentru fiecare zi de întârziere în respectarea anumitor măsuri sau solicitări oficiale. Comisia precizează că sancțiunile trebuie să fie proporționale cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetat al încălcării.

În situații extreme, persistente și care produc prejudicii grave utilizatorilor, poate fi solicitată restricționarea temporară a accesului la serviciu, însă numai printr-o procedură strictă și pe baza unei decizii a unei autorități judiciare.

Ce se poate schimba pentru consumatori?

Desemnarea ChatGPT, Reddit și Roblox nu presupune automat modificări imediate și identice în interfața celor trei servicii. Fiecare furnizor trebuie mai întâi să analizeze riscurile proprii și să stabilească măsurile necesare pentru conformare.

Până la sfârșitul lunii ianuarie 2027, utilizatorii ar putea observa, în funcție de măsurile adoptate:

• informații mai clare despre modul de funcționare a recomandărilor;
• instrumente mai accesibile pentru raportarea conținutului;
• explicații mai detaliate privind moderarea;
• opțiuni suplimentare de control asupra personalizării;
• măsuri consolidate pentru protecția copiilor și adolescenților;
• o mai mare transparență privind reclamele;
• actualizarea termenilor și condițiilor;
• noi funcții de siguranță și control.

Efectele exacte vor depinde de evaluările de risc, de măsurile anunțate de fiecare serviciu și de modul în care Comisia Europeană va aprecia eficiența acestora.

Desemnarea ChatGPT, Reddit și Roblox drept servicii online foarte mari reprezintă o extindere importantă a aplicării Regulamentului privind serviciile digitale către platforme de discuții, servicii de inteligență artificială și medii de jocuri și creație digitală.

Pentru consumatori, această schimbare înseamnă că serviciile utilizate de zeci de milioane de persoane în Uniunea Europeană vor trebui să ofere mai multă transparență, să evalueze în mod sistematic riscurile generate de funcțiile și algoritmii lor și să adopte măsuri pentru protejarea drepturilor fundamentale, a minorilor și a bunăstării utilizatorilor.

Desemnarea nu reprezintă o sancțiune și nu demonstrează existența unei încălcări. Ea introduce însă un nivel superior de responsabilitate și permite Comisiei Europene să analizeze mai atent modul în care aceste servicii funcționează și influențează experiența utilizatorilor.

Consumatorii trebuie să își cunoască drepturile, să verifice modul în care le sunt utilizate datele, să utilizeze instrumentele de raportare și contestare puse la dispoziție și să acorde o atenție deosebită informațiilor obținute prin sisteme automate. Conținutul generat sau recomandat de un serviciu digital trebuie verificat atunci când este utilizat pentru luarea unor decizii importante.

 

Sursa : Comisia Europeană

Semnătura : InfoCons Protecția Consumatorilor de Comunicare